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80多名法官,3万件案件,可咋办?
兴庆区法院辅助事务外包缓解人案矛盾
2019-03-22 06:09:05   来源:新消息报

  案多人少,如何才能更好地缓解繁重的办案压力,有效提高审判质效?银川市兴庆区法院选择购买社会化服务,将审判辅助性事务外包来为法官减负、为司法提速。3月21日,记者获悉,经过半年尝试,该院受理各类案件34411件,同比上升22.49%,88名法官人均收案达到391件,但法官及其助理的工作量却同比减少近70%,管理成本与案均成本双双下降,立案效率、送达效率、卷宗整理扫描等辅助事务各项指标均呈现明显上升趋势。

  据介绍,兴庆区法院年均受理案件数量占宁夏三级法院的七分之一,是受理案件数量最多的基层法院,“案多人少”一直是无法摆脱的难题。2018年,面对收案、结案数双双突破3万件的现状,如何着力破解案多人少的突出矛盾一直是法院领导的心头大事。为此,2018年7月,该院在学习考察以及实践后,逐渐摸索出了适合兴庆区法院工作实际的辅助事务外包工作流程及相关制度。随后,便以公开招标的方式,购买社会化司法辅助事务服务。自此,辅助事务部门正式进驻法院。 

  辅助事务部门采用集约化管理,明确由审判管理办公室对接社会服务方集中管理,并且根据工作实际,将司法辅助外包人员分为立案组、材料转接组、排期组、送达组、卷宗整理组、扫描组、电子卷宗上传组、订卷装订组等进行分类管理,通过将审判辅助事务剥离,让法官和助理们充分发挥专业优势专注审案。 

  在立案环节,立案组外包人员要求将当日受理案件当日录入完毕,绝不让案件信息“过夜”,录入案件信息的同时即将所有纸质材料全部扫描上传,确保信息同步上传、电子卷宗同步生成,让法官在第一时间从审判管理系统中看到案件的全部材料信息,大大改变过去案件从材料接收到录入系统需要三四天“立案周期”的情况。送达难被俗称为法院提升司法质效的“拦路虎”,而司法辅助事务外包公司就是解决送达难的一剂“靶向药”。案件排期后即流转到每位法官对应的跟案人员进行送达,按照流程要求,外包人员在收案12小时内制作送达文书,10天内出送达结果,并抽调2名在职书记员,协助外包公司直接送达,解决外包送达的“身份问题”。通过高效率高质量的送达,兴庆区法院排期开庭更为紧凑高效。2018年9月至2019年1月间,外包公司新收送达案件4028件,成功送达3784件,成功送达率达93.94%,无一件超10天未送达案件。高效的送达倒逼开庭,外包公司累计排期4639件,开庭数量相比去年同期上升了48%。截至目前,法庭排期已预定到4月底。与此同时,17名卷宗工作人员累计整理卷宗15318册、扫描10337册、装订7038册,初步实现了外包服务为审判压力做“减法”,为工作质量做“加法”的目的。(记者  王若英)

【编辑】:杨丽
【责任编辑】:马江
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